姶良市議会 2022-11-29 11月29日－04号
平成26年11月６日付鹿児島財務事務所管財課Ｃの1,005号で売買契約を締結した鹿児島県姶良市加治木町朝日町261番地１に所在する国有地──もともとは1979年につくられた旧食糧庁の２階建ての施設であります──に関する国有財産売買契約書及び売買契約に至った当該一般競争入札の公示書によりますと、売払人は国、買受人は姶良市在住、名前をここで個人名を申し上げてもいいんですが、Ａ氏というふうに、ここではＡ氏
平成26年11月６日付鹿児島財務事務所管財課Ｃの1,005号で売買契約を締結した鹿児島県姶良市加治木町朝日町261番地１に所在する国有地──もともとは1979年につくられた旧食糧庁の２階建ての施設であります──に関する国有財産売買契約書及び売買契約に至った当該一般競争入札の公示書によりますと、売払人は国、買受人は姶良市在住、名前をここで個人名を申し上げてもいいんですが、Ａ氏というふうに、ここではＡ氏
財産の売却方法につきましては、原則として一般競争入札による公売によって行っております。公売に対して応札者が無かった場合は、随時、売り払える物件として申込み先着者に売却することになります。 ２点目の２番目のご質問にお答えします。
財政課は、これまで庁舎や学校など、高圧電力で運用する公共施設の電気料金については、電力各社による一般競争入札を行い契約していたが、燃料価格の高騰の長期化により、新電力会社の撤退で電力小売会社との契約ができなくなり、本年10月から最終保障供給料金での契約となったため、不足見込み額の計上です。
なお、これら３件は、全て条件付き一般競争入札により契約相手を決定し、工期も全て令和６年３月22日までのおよそ１年６か月となっております。 よろしくご審議の上、議決してくださるようにお願いいたします。 ○議長（小山田邦弘君） 提案理由の説明が終わりました。 ○議長（小山田邦弘君） これから質疑を行います。質疑はありませんか。
しかしながらその中で一般競争入札が原則ではございますが、その中に様々な条件をつけるということはできるというふうに法律の中ではなっておりまして、今回の大型事業につきましては、地域要件だけではなく市外の業者でも企業共同体で入札に参加できる条件をつけたところでございます。
◎総務部長（髙山八大君） 今回の件は、プロポーザルの部分といわゆる条件付一般競争入札という面で、いわゆる運営委員会、指名委員会を通る、通らないというものはございますけれども、市民の皆さんから情報公開条例に基づく開示請求があった場合の判断の統一といいますか、そういう見合わせた部分は今後努力してまいりたいと思います。
このうち、庁舎や学校など高圧電力で運用する公共施設の電気料金については、これまで電力各社による一般競争入札を行っておりました。昨今、燃料価格高騰が長期化し、電力小売事業に参入した新電力の撤退や事業縮小が広がっており、本市の令和４年度の入札に応札者はなく、電力小売会社との契約ができなくなりました。
この随契でオープンカウンター方式、簡易型一般競争入札と言われますけど、要するに見積合わせや公開見積合わせとも言われていますけど、このことはこういう方式があるということはご存じですか。 ◎総務部工事監査課長兼工事監査監（村田康弘君） はい。今、議員のほうから言いましたオープンカウンター方式、こちらのほうにつきましては認識をしております。
第１回定例会では、所管している県警察本部において民間貸付けに係る一般競争入札の手続の準備が進められているとの答弁でした。その後、この未整備地についての動向をお示しください。 以上、答弁願います。 ◎企画財政局長（池田哲也君） 県養護学校跡地の未整備地につきましては、所管している県警察本部によりますと、民間貸付けに係る一般競争入札の手続の準備を進めているとのことでございます。
今回の条件付一般競争入札の執行にあたっては設計金額と予定価格は同額となっております。 ４点目のご質疑にお答えします。 最低制限価格は、国の中央省庁や特殊法人等で構成される中央公共工事契約制度運用連絡協議会が発出している中央公契連モデルを採用して算出しております。このモデルの算定式を採用するとともに姶良市建設工事の入札に関する最低制限価格算定要領に基づき、入札契約事務の手続きを行っております。
なお、これら４件は、全て条件付き一般競争入札により契約相手を決定し、工期も全て730日間の２年間となっております。 次に、議案第103号 令和３年度姶良市一般会計補正予算（第11号）についてであります。 今回、主なものとして各事業の執行において実績の増加に対応するための補正予算を計上しました。 まず、第１条歳入歳出予算の補正について、歳出の主な補正内容を申し上げます。
本庁舎の建設契約は条件付一般競争入札で行う予定としております。 ２点目のご質問にお答えします。 工事の発注方法は、工種別に、まず「建築一式工事」、次に「電気工事」、さらに管工事を工事内容で「給排水衛生設備工事」と「空調設備工事」の２つに分け、４つの工事に分離して発注する予定としております。 ３点目のご質問にお答えします。
条例付き一般競争入札［301ページに訂正発言あり］については，福地建設株式会社，代表取締役福地茂穂が入札価格１億7,380万円，技術評価点106.6点，評価値67.4684点で落札した。工事概要は，鉄筋コンクリート造２階建て，延床面積660㎡，屋内運動場の柱，はり，壁を残して，その他の部分について全て改修する大規模改造建築工事。
また、残りの土地につきましては、所管している県警察本部において民間貸付けに係る一般競争入札の手続の準備が進められていると伺っております。 以上でございます。
建築１工区の契約方法は，総合評価方式による一般競争入札であり，末広・堀之内特定建設工事共同企業体，代表者，株式会社末広，代表取締役末廣浩二が入札価格２億2,517万円，技術評価点104点，評価値50.8061点で落札した。
◎企画財政局長（池田哲也君） 県警察本部が所管し、民間貸付けを行おうとしている旧鹿児島養護学校跡地の一部につきましては、県警察本部によりますと、「平成31年３月に民間貸付けに係る一般競争入札の公告を行い入札手続を実施したが契約に至らなかった、今後については、改めて貸付け条件等を整えた上で再度一般競争入札の公告を行う」とのことでございます。 以上でございます。
４点目，指名競争入札，また一般競争入札において辞退，棄権といった事業所が数多くあるが理由はどう考えるか。また，その対策をどう考えるか。５点目，一般競争入札の下限を500万円に引き下げ，入札参加事業者を増やす考えはないか。６点目，業務委託入札に市内事業者の参入は十分と言えるのかお伺いいたします。次に，医師会医療センターの外来，入院患者等に対しての対応について伺います。
「自治会長宛文書発送事務において，溝辺地区だけが随意契約で，それ以外の地区は一般競争入札となっているが，なぜか」との質疑に，「溝辺地区は，高年齢者等の雇用の安定等に関する法律に基づいて，シルバー人材センターから役務の提供を受ける契約ということで，随意契約を締結している。なお，引き受けていただけるのが溝辺地区だけであった」との答弁がありました。
条件付き一般競争入札で，安田末重特定建設工事共同企業体，代表者，安田建設工業株式会社，代表取締役，安田茂が入札価格２億5,520万円，技術評価点107.2点，評価値46.2069点で落札した。
水道施設工事の入札において，総合評価方式による条件付き一般競争入札は，おおむね１億円以上の工事で実施しています。発注実績は，台明寺配水区基幹管路布設工事等を平成29年度に１件，平成30年度に２件，令和元年度に１件の合計４件です。総合評価方式による入札に参加した業者のうち漏水当番に従事している業者には，地域への貢献を評価し，評価項目への加点を行っています。